為深入貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神和市委、市政府工作要求，根據《省住房城鄉建設廳關于做好中秋國慶期間安全防范工作的通知》（蘇建傳〔2022〕11號）、《市安委會辦公室關于開展全市安全生產大檢查“回頭看”督導檢查的通知》（錫安辦〔2022〕44號）、《市安委會辦公室關于進一步做好當前安全防范工作的通知》（錫安辦〔2022〕45 號）等文件要求，現就進一步做好近期特別是國慶和黨的二十大期間安全防范工作，提出如下要求，請結合實際狠抓落實。

　　一、進一步增強做好當前安全防范工作的緊迫感和責任感

　　當前黨的二十大和國慶假期安全防范工作已進入關鍵階段， 做好安全生產工作、確保社會大局安全穩定，意義重大、責任重大。各市（縣）區住房城鄉建設部門、市建設工程管理服務中心、各有關單位要深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“防風險、保安全、迎二十大”這條主線，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，將安全要求貫穿到各項工作全過程。要嚴格落實責任，主要負責人要親力親為、靠前協調，及時分析研判風險、研究解決突出問題；分管負責人要分兵把口、嚴格履責，切實抓好分管行業領域安全生產工作。要組織開展全面細致的風險分析研判，拿出實招硬招，狠抓隱患排查，突出問題整改，對風險突出的及時“點對點”提醒、警示、約談，對各類高風險作業精準做好監管服務，對重大風險隱患緊盯不放、一抓到底，嚴防各類安全事故發生，牢牢守住安全底線，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

　　二、進一步強化建筑施工安全風險防范

　　各市（縣）區住房城鄉建設部門、市建設工程管理服務中心和各有關單位要聚焦重點領域和關鍵環節，一著不讓深入推進建筑施工“百日攻堅行動”和房屋市政工程安全生產治理行動“回頭看”，壓緊壓實企業安全生產主體責任，確保各項工作措施落到實處。

　　（一）全面落實企業主體責任。即日起，各施工企業要成立由主要負責人和分管負責人帶隊的檢查組，于10月15日前，對照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《市住房城鄉建設局關于印發建筑施工重要時序節點等安全生產管理要點的通知》（錫建質安〔2021〕5 號）等要求，對承建項目施工現場安全生產、文明施工和疫情防控等措施落實情況進行全面排查。10月16日至10月底，持續開展自查“回頭看”工作，及時消除各類風險隱患，確保隱患排查不留死角、整改閉合及時有效。自查方案及自查報告于10月15日前報送至項目屬地質量安全監督部門。

　?。ǘ娀４蠊こ淌┕ぐ踩芸?。施工單位要做好專項施工方案編制、審查、論證和現場安全管理等工作，在危大工程施工前編制專項施工方案，并按照規定進行審核、審查后方可實施。對于超危大工程專項施工方案，應組織召開專家論證會進行論證，未經論證或論證不通過的，一律不得進行施工。施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員，并在危險區域設置安全警示標志。專項施工方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當按分部分項向施工現場管理人員進行方案交底，并由雙方共同簽字確認。監理單位應當對危大工程施工實施專項巡視檢查，發現施工單位未按照專項施工方案施工的，要立即督促整改。

　?。ㄈ娀鹬貦C械作業管理。各單位要嚴格落實《無錫市建筑施工起重機械安全生產專項治理行動實施方案》（錫建質安〔2022〕30 號）要求，嚴格履行安裝告知、自檢、檢驗檢測、驗收、使用登記、拆卸告知等規定程序，在建筑起重機械安拆、加降節（含附著）時，一體化單位安拆負責人必須在現場指揮，安拆、加降節人員數量必須符合方案要求，施工單位機械安全員、監理單位安全專監應全過程旁站監督，并審核一體化單位人員配備、安全技術交底、現場施工條件等內容。

　?。ㄋ模┘訌娤篮腿細獍踩芾?。各在建工程項目部要嚴格執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》，生活區、辦公區、施工區消防安全措施要嚴格落實到位。項目臨時用房采用金屬夾芯板材時，其燃燒性能等級必須為A級。施工區動火作業必須開具動火證，配備滅火器材，并設動火監護人進行現場監護，動火前應將周圍可燃物清理干凈，每個動火作業點均應設置監護人。嚴控建筑工地食堂、宿舍區使用瓶裝燃氣，發現建筑施工現場未按照要求使用瓶裝氣的，應第一時間督促整改并抄告燃氣主管部門。

　　三、進一步強化自建房等既有建筑安全風險管控

　　各地要認真落實《市政府辦公室關于印發無錫市自建房安全專項整治實施方案的通知》（錫政辦發〔2022〕57 號）和《關于開展全市自建房安全專項整治“百日行動”鞏固提升工作的通知》（錫自建安辦〔2022〕17號）要求，扎實推進自建房安全專項整治行動，及時組織開展“回頭看”工作，10月底前，各街道（鎮）要對存在安全隱患的經營性自建房進行100%現場復查，各市（縣）區要組織專業力量進行抽查，抽查比例原則上不低于10%。對初判存在安全隱患的房屋，要按照“先急后緩、先大后小”的原則，科學分類制定整治方案，妥善有序推進隱患治理。對排查出存在重大安全隱患的房屋，要堅持立查立改，從嚴從快采取管控措施，對 D級危房第一時間清人、停用、封房，安全隱患未徹底消除前，不得恢復使用、不得恢復經營，確保“人不進危房、危房不進人”。對受高風險區域影響的房屋，如城市低洼、臨河地段房屋、老舊房屋和受雨水浸泡過的房屋，要督促街道（鎮）加強巡查，做好應急處置預案，做到有備無患，一旦出現異常，立即做好人員撤離的應急準備。

　　四、進一步強化安全生產監管執法力度

　　即日起至10月底，市住房城鄉建設局成立8個專項督導檢查工作組（分組見附表1），持續不間斷對各區安全生產工作落實情況進行督導抽查。各市（縣）區住房城鄉建設部門要同步成立相關領導帶隊的督查組，緊盯重點項目和重點企業，以深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐、臨時用電、消防安全、臨建設施等為重點，督促企業嚴格落實危大工程“六不施工”、建筑起重機械“十個不準”、預防高處墜落事故“六不施工”、動火作業“三個一律”、有限空間“七個不準”等規定，深入排查各類安全隱患，及時有效化解安全風險。重點時段，全市各級建筑施工安全生產監管執法力量、專職安全員要全部下沉一線，保持嚴抓嚴管高壓態勢，綜合采用“四不兩直”、明察暗訪、異地交叉互查等方式，重點對自查零隱患和有危險作業環節等的項目工地開展專項執法。對檢查發現存在安全生產違法違規行為，堅持“零容忍”的嚴格執法標準，綜合采用停工整改、頂格處罰等措施，從嚴從重、頂格處理，嚴格倒逼安全生產主體責任落實。對市級專項督導組檢查發現移交的問題，各市（縣）區住房城鄉建設部門要立即下發整改通知書，督促項目限期整改閉環；對市級專項督導組檢查下發的執法建議書要堅決落實處罰措施，形成典型案例通報、曝光，形成嚴管重罰高壓態勢。

　　五、進一步強化值班值守和應急處置

　　各地、各部門要加強假期值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，發現險情及時、準確上報和處置。要健全應急協調聯動機制，根據節日和天氣特點加強應急準備，落實應急救援隊伍、裝備、物資和專家等應急資源。要密切關注氣象部門預警預報，充分利用微信、公眾號、短信平臺等方式及時預報預警，督促企業落實防范措施，確保一旦發生重大緊急情況第一時間響應救援，切實把損失影響減小到最低限度。

　　請各市（縣）區住房城鄉建設局、市建管服務中心于 9 月 30 日前將本通知貫徹落實情況、10月2日前將國慶假期安全防范工作階段性總結和安全檢查情況階段性匯總表（附件2），10月6日前將國慶假期安全防范工作總結和安全檢查情況匯總表，10 月 12 日前、10 月 30 日前將工作推進情況報送市住房城鄉建設局建設工程安全生產專委會辦公室。

　　聯系人：鮑羽，聯系電話：81823543，電子郵箱：wxszjj724@163.com。

　　附件：1.市住房城鄉建設局安全督查工作組分組名單

　　2.國慶節假期安全檢查情況匯總表

　　無錫市住房和城鄉建設局

 2022年9月30日

國慶節假期安全檢查情況匯總表

報送單位：                                                     報送時間：   年  月  日

填表人：                                          聯系電話：

（注：數據為累計數據）